به گزارش دنیای اقتصاد، اعضای دوره جدید شورای شهر و شهرداری تهران با توجه به انحرافاتی که در اصول و ضوابط اداره کردن شهر تهران وجود داشت، تصمیم گرفتند، راه حلی ارائه دهند و تمام منابعی که باعث ایجاد فساد شده است را از بین ببرند. اعضا جدید براساس توصیه کارشناسان شهری، باید و نبایدهای شورا اعلام کردند، کار در اتاق شیشهای تنها راهحل مناسب برای پاکسازی فساد در مدیریت شهری است.
خانم بهاره آورین، رئیس کمیته شفافیت شورای شهر با عزم و اراده ای که داشت توانست در اواخر سال 96 ، تقریبا چند ماه بعد از روی کار آمدن اعضای جدید مدیریت شهری، اتاق شیشهای در دستور کار قرار دهد و در کمتر از یکسال از فعالیت دوره جدید، تمامی فعالیتهای شهرداری تهران در اتاق شیشهای مستقر شد.
با پیگیریهای ایشان، نهایتا در روزهای نخستین سال 97، معماری اتاق شیشه ای طراحی شد. انتقال همه فعالیتها و مجوزهای شهری به این اتاق صورت گرفت و رونمایی شد.
در فروردین 97، یک سامانه الکترونیکی با عنوان "شفاف" در مدیریت شهر تهران شروع به فعالیت کرد.
خانم آورین، برای جلوگیری از هرگونه اختلال در این مسیر و سردرگمی شهروندان، نحوه فعالیت و چگونگی استفاده از این سامانه را از طریق شبکههای مجازی اطلاع رسانی کرد.
سامانه شفاف به عنوانی پل ارتباطی بین مردم و مدیریت شهری شناخته شد. این سامانه دو مزیت بزرگ برای شهر و مردم در پی داشت.
اول اینکه الگوی اداره شهر در معرض مردم قرار میگیرد، معایب و محاسن آن برای همگی مشخص میشود.
دوم، با توجه به اینکه مردم میتوانند تخلفات احتمالی را به نهادهای نظارتی گزارش دهند، تاثیر بسیار مثبتی در کارکرد این اتاق خواهد داشت.
تحقیقات نشان میدهد که بروز فساد و تخلف در مجموعهها، به نوع فعالیت آن حوزه مرتبط میباشد.مثلا حوزه ی مربوط به صدور مجوزهای ساختمانی به دلیل اینکه برای هر دو طرف مالک و شهرداری ارزشمند است، میتواند منشا فساد باشد. حداق 10 حوزه این چنینی که مستعد بروز فساد است وجود دارد.
در این حوزهها هر نوع توافق بدی میتواند به ضرر شهر و مردمش، وبه نفع یک گروه خاص باشد. مدیران ارشد شهرداری سال 96، به همکاری معاونتها و بخشهای مختلف شهرداری تاکید داشت.
سرنوشت اتاق شیشهای؟
سامانه شفافیت با چند لایه اطلاعاتی راه اندازی شد و تعداد لایهها افزایش یافت. اما بعد از گذشت یکسال، اطلاعات دیگری به سامانه اضافه نشده و بروزرسانی اتفاق نیفتاده است. در صورتی که مهمترین دلیل برای راه اندازی این سامانه ایجاد شفافیت و پاکسازی منابع فساد بود. ولی بعضی از افراد دارای اطلاعات، خواسته یا ناخواسته اقدام به تخریب اتاق شیشه ای میکنند.
یکی از مهم ترین حوزهها که اطلاعاتش در سامانه شفاف بروزرسانی نشده است مربوط به مجوزهای ساختمانی در مناطق مختلف تهران است.
جزئیات مربوط به پروانههای ساختمانی، اطلاعات مربوط به بودجه شهر که نشان دهنده درآمدها و هزینههای شهر است به روزرسانی نشده است.
به عنوان مثال اطلاعات مالی عملکرد سالانه 98، مصوبه و لایحه 99 وجود ندارد.
از نظر کارشناسان شهری، ارائه این اطلاعات میتواند از اجرای پروژههای غیرضروی جلوگیری کند. و گزارشی از محل اصلی منابع شهری ارائه دهد.
در دوسال گذشته اطلاعاتی از وضعیت املاک شهر تهران ارائه نشده است. ارائه اخرین اطلاعات مربوط به موجودی املاک و چگونگی واگذاری و فروش در این حوزه دارای اهمیت است.
در دوسال گذشته به دلیل، شرایط اقتصادی موجود، فروش زمین و املاک تحت مالکیت شهرداری یکی از اصلی ترین درآمد شهر بوده است. در نتیجه انتشار این بانک اطلاعاتی میتوانست کمک شایانی به شفافیت این حوزه کند.
طراح سامانه شفافیت، تلاشی زیادی برای ایجاد اطلاعات به روز شده در حوزه املاک کرد، اما نتیجه حاکی از این است که تلاشها بی نتیجه مانده است.
اطلاعات مربوط به طرح تفصیلی تهران یکی دیگر از حوزههایی است که کارشناسان شهری به شفافیت آن تاکید داشته اند.
این اطلاعات باید به گونه ای باشد که تمام مردم به پارسل شهری دسترسی داشته باشند تا بتوانند تخلفات مربوط به این حوزه را گزارش دهند.
سامانه شفافیت از ابتدا تا الان
هرچند سامانه شفافیت در ابتدای امر پیشرفت خوبی داشت، اما وضعیت کنونی آن نشان دهندهی به پایان رسیدن این سامانه است. با اینکه این سامانه با پیگیریهای مدیران ارشد شکل گرفت اما بعد از پروسه خسته کننده انتشار اطلاعات و همکاری نکردن همهی حوزهها، به طور کلی روند انتشار اطلاعات متوقف شد.
به گفته کارشناسان شهری، وضعیت فعلی شفافیت در تهران چیزی شبیه به شوخی بود. که این خود نشان دهنده این است که مدیران حوزههای مختلف تمایلی به انتشار اطلاعات ندارند. به گفته ایشان دو دلیل اصلی برای عدم انتشار اطلاعات وجود دارد:
-
فرضیه بدبینانه: مدیران مجموعه شهری برای بهروزرسانی اطلاعات مقاومت میکنند.
-
فرضیه خوشبینانه: قرار گرفتن فعالیت در اتاق شیشه ای بی تاثیر است.
شرایط شهر در نبود اتاق شیشه ای
با ادامه دار شدن وضعیت موجود اتاق شیشه ای، شرایط اداره شهر دوباره به حالت قبل برخواهد گشت، و زمینه برای تخلف و فساد ایجاد خواهد شد و مبارزه با فساد از بین خواهد رفت. از طرفی پاسخگویی مدیران به مردم به صفر میرسد.
ارسال نظر